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企業(yè)被列入環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信紅榜，可以獲得各項(xiàng)政策激勵(lì)，并獲得減少環(huán)保部門監(jiān)察頻次;企業(yè)若被列入黑榜，不僅面臨各項(xiàng)約束性措施，還將失去政府采購(gòu)機(jī)會(huì)……日前，中山市環(huán)境保護(hù)局出臺(tái)《中山市環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信紅黑榜實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)，要求該市范圍內(nèi)各類企業(yè)全面履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。除了一般企業(yè)，《細(xì)則》也對(duì)環(huán)保中介機(jī)構(gòu)有明確規(guī)定，一旦被列入黑榜將暫停承接政府項(xiàng)目。

　　建紅黑榜

　　劃分四等級(jí)監(jiān)督管理企業(yè)

　　自去年12月起，中山市啟動(dòng)全市一盤棋誠(chéng)信體系建設(shè)系列項(xiàng)目，信用信息等級(jí)成為各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“通行證”，“守信激勵(lì)，失信嚴(yán)戒”落實(shí)到各部門的具體管理之中。此次公布的《細(xì)則》，是環(huán)保局響應(yīng)全市誠(chéng)信體系建設(shè)的舉措，旨在將誠(chéng)信紅黑榜制度納入到對(duì)企業(yè)環(huán)保項(xiàng)目監(jiān)督與指導(dǎo)工作之中。

　　此次《細(xì)則》延續(xù)該市相關(guān)專項(xiàng)紅黑榜制度與評(píng)級(jí)規(guī)定，將全市涉及環(huán)境保護(hù)的企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用信息，分為四個(gè)等級(jí)：環(huán)境保護(hù)良好(守信)信用信息，環(huán)境保護(hù)一般不良信用信息，環(huán)境保護(hù)中度不良信用信息，和環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重不良信用信息。

　　根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，除環(huán)境保護(hù)良好(守信)信用信息的企業(yè)將列入誠(chéng)信紅榜外，其余三類評(píng)級(jí)均屬于環(huán)境保護(hù)不良(失信)信用信息等級(jí)，其中環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重不良信用信息的企業(yè)將列入誠(chéng)信黑榜內(nèi)，實(shí)行差別化監(jiān)督管理機(jī)制。

　　《細(xì)則》要求，減少對(duì)紅榜單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次和巡查力度;對(duì)紅榜單位開(kāi)通行政審批綠色通道，優(yōu)先安排對(duì)紅榜單位的資金補(bǔ)助、信貸支持、項(xiàng)目立項(xiàng)和新建項(xiàng)目審批;優(yōu)先授予紅榜單位榮譽(yù)稱號(hào)等。對(duì)納入環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信黑榜的企業(yè)，將采取約束性措施，包括從嚴(yán)審查其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、可用做原料的固體廢物進(jìn)口許可證以及其他行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)，按季度提交書(shū)面報(bào)告企業(yè)誠(chéng)信黑榜中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，同時(shí)將增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次和巡查力度，暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

　　黑榜企業(yè)

　　整改經(jīng)查驗(yàn)后可提前撤銷

　　針對(duì)環(huán)保中介機(jī)構(gòu)的環(huán)境保護(hù)信用信息評(píng)價(jià)，也是此次《細(xì)則》的著力點(diǎn)。

　　環(huán)保中介機(jī)構(gòu)，是指在中山市開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，以及開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。按照此次《細(xì)則》規(guī)定，共有九類情形將列入環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重不良信用信息范圍，并列入環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信黑榜，其中有4條規(guī)則是直接針對(duì)環(huán)保中介機(jī)構(gòu)所設(shè)立的。與其余5條規(guī)則基本圍繞環(huán)保相關(guān)事業(yè)不同，對(duì)環(huán)保中介機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)的規(guī)則以企業(yè)操守和從業(yè)人員職業(yè)道德作為考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　《細(xì)則》規(guī)定，對(duì)于環(huán)保中介機(jī)構(gòu)泄露委托人商業(yè)秘密信息，弄虛作假、提供虛假信息、資料、出具虛假結(jié)論或者報(bào)告信息，執(zhí)業(yè)過(guò)程中有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包等行為，或者以行賄、欺詐、回扣等非法手段承攬業(yè)務(wù)經(jīng)查屬實(shí)，以及從業(yè)人員利用工作便利違規(guī)操作謀取不正當(dāng)利益等行為，都將視為環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重不良信用信息，并列入環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信黑榜。一旦列入黑榜，相關(guān)環(huán)保中介機(jī)構(gòu)將暫停承接政府項(xiàng)目。

　　紅榜保留期限為一年，黑榜公布期限如無(wú)特殊規(guī)定為三年。黑榜期限屆滿時(shí)，經(jīng)市環(huán)保局查證，在公示期未發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，將從黑榜中刪除。對(duì)于被列入誠(chéng)信黑榜的企業(yè)，通過(guò)積極糾錯(cuò)和主動(dòng)改善環(huán)境、整改污染防治設(shè)施，市環(huán)境局將對(duì)相關(guān)撤銷黑榜的申請(qǐng)予以查證并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查后，將從黑榜名單中予以提前撤銷。